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珠海财政预算收入半年增两成作者：李智敏 来源：珠海特区报 更新时间：2006-8-16 17:25:04
１－６月份珠海一般预算收入２０８２５７万元，完成年度预算５４．０％。地税贡献突出，占全市一般预算收入的５８．６％。房地产业和建筑安装行业税源占了营业税总额５０％以上。房地产交易额上升拉动全市契税收入同比增长９０．０％。财政增收由东部向西部转移。西部平均增幅高于东部１７．４个百分点。全年财政收入预计增长１２％。 记者日前从珠海市财政局获悉，今年１－６月，珠海财税收入保持了较快的增长势头，地方财政预算收入增长２０．６％，累计增幅超过年初预期目标８．６个百分点并且达到了时间过半、任务过半的要求。 在全部预算收入中，其中税收收入１６９０９３万元，同比增长２３．８％，比重为８１．２％，同比上升２．１个百分点；非税收入为３９１６４万元，同比增长８．７％，比重为１８．８％，同比下降２．１个百分点。 房地产建筑业贡献突出 据财政局预算科章科长介绍，１－６月份珠海一般预算收入累计实现２０８２５７万元，完成年度预算５４．０％，增长２０．６％。 在快速增加的财政收入中，地税贡献突出，组织收入１２１９６７万元，占全市一般预算收入的５８．６％。 据了解，１－６月，地税部门组织收入已完成年度预算５６．４％，同比增长３２．２％，增收２９７２４万元。增收税种主要是营业税、企业所得税、个人所得税，以及附加税种城建税和教育费附加收入。其中：营业税增收１４９５０万元，增长３６．６％。增收行业主要是房地产业和建筑安装行业，两个行业的税源占了营业税总额的５０％以上。税源的增长主要是房地产市场销售形势较好和固定资产投资较快增长的拉动。 契税收入同比增长九成 据介绍，财政及其他部门组织收入５８５６４万元，完成预算６１．４％，同比增长３０．６％，增收１３７２０万元。其中契税增收效果显著，同比增加九成。 据了解，１－６月，全市契税收入２４４４４万元，增收１１５８１万元同比增长９０．０％。据分析，主要是今年以来房地产市场销售旺盛，以及国务院七部委对房地产市场宏观调控政策的出台部分投机、投资者加快了所持房产的抛售，刺激了房地产交易额的上升。 另外，国有资产经营收益入库４４５１万元，同比增收２７５１万元，在５月份累计下降８８．８％的基础上，转为猛增１６１．８％，主要是受入库时间差和入库方式的影响。其中市本级６月份当月入库３９００万元而在此之前一直未有入库。 西区工业成为增收亮点 市财政局有关负责人提出今年财政增收出现一个明显的变化：“由市级向区级转移，由东部向西部转移”。统计数字也表明：１－６月份区级平均增幅为３２．６％，高于市直（１５．７％）１６．９个百分点；西部平均增幅（３５．７％）高于东部１８．３％１７．４个百分点。西区工业开始成为珠海财政增收的重要亮点之一， “工业西进，城市西拓”战略开始初见成效。 据分析，在全市一般预算收入中，市本级一般预算收入累计为１４１８０５万元，占６８．１％，完成年度预算５３．０％，增长１５．７％；区级合计为６６４５２万元，占３１．９％，完成年度预算５６．３％，平均增长３２．６％，高于市本级１６．９个百分点。其中，横琴开发区受营业税大幅增长拉动增幅高达１１９．６％。此外香洲区、金湾区和斗门区分别增长２９．８％、４５．４％和２７．９％。 从税源增长情况来看，市直税源逐渐萎缩，增长点集中在区一级。１－６月份市本级国内增值税收入下降２．４％，低于全市平均９．９个百分点。总的来说，受珠海“工业西进”战略影响，新增的制造业投资８０％以上落户在西部地区，市直工业发展动力相对不足；另外，有相当部分原在市区范围的企业转移到各区的工业园，进一步削弱了市级的税源。 全年财政收入预计增长１２％ 珠海市财政局局长黄锐表示，上半年虽然取得了不错的成绩，但也存在不少隐患，如出口退税、电力紧张、楼市新政策等因素都会影响全市财政收入的增长。但在采取增收节支措施后，预测今年全年可完成年初制定的完成一般预算收入３８．５９亿元、增长１２％的目标。 据了解，新的出口退税机制实施后，各级政府部门开始有所选择地招商，工业生产增速持续减缓，尤其是实际利用外商直接投资同比下降了１５．３％，工业增长后劲存在较大隐忧。而珠海是一个口岸城市，以外向型经济为主，外贸依存度较高，加上工业增加值率较低，因此出口退税新机制对珠海的财税收入影响较大。另外，珠海今年电力供求矛盾突出，对工业生产带来了较大影响。 据分析，从收入计划执行情况以及依据往年的经验看，今年珠海能否完成全年收入预算的焦点还是集中在增值税问题上：一是国内增值税正常收入任务能否完成；二是企业出口退税是否会超出全年预算。
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