在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,各地紛紛創(chuàng)新舉措,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。江蘇省南通如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“如皋開(kāi)發(fā)區(qū)”)積極作為,通過(guò)組建專業(yè)化“服務(wù)專班”,為在建重特大項(xiàng)目提供從技術(shù)服務(wù)到技術(shù)開(kāi)發(fā)的全流程、精細(xì)化保障,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的生動(dòng)實(shí)踐。
一、 精準(zhǔn)聚焦,服務(wù)直擊項(xiàng)目“痛點(diǎn)”與“難點(diǎn)”
重特大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“推進(jìn)器”,其建設(shè)進(jìn)度與成效直接關(guān)系到“穩(wěn)投資”“保市場(chǎng)主體”等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此類項(xiàng)目往往技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng),在推進(jìn)過(guò)程中容易遇到審批環(huán)節(jié)多、技術(shù)對(duì)接不暢、配套保障不足等難題。如皋開(kāi)發(fā)區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)的、分散的服務(wù)模式已難以滿足項(xiàng)目高效推進(jìn)的需求。為此,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)變思路,變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”,針對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)在建的重特大項(xiàng)目(特別是涉及高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目),創(chuàng)新推出了“專班”式服務(wù)體系。
二、 “專班”運(yùn)作,構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系
所謂“專班”,并非臨時(shí)性的協(xié)調(diào)小組,而是由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、行政審批局、規(guī)劃建設(shè)局、科技人才局等多個(gè)職能部門骨干力量,并吸納相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家組成的常設(shè)性、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每個(gè)“專班”對(duì)口服務(wù)一個(gè)或幾個(gè)特定重特大項(xiàng)目,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案、一跟到底”的工作機(jī)制。
其服務(wù)內(nèi)容貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期,重點(diǎn)突出兩個(gè)方面:
三、 機(jī)制保障,確保服務(wù)實(shí)效與長(zhǎng)效
為確保“專班”服務(wù)不流于形式,如皋開(kāi)發(fā)區(qū)建立了完善的運(yùn)行保障機(jī)制:
四、 成效初顯,為“六穩(wěn)”“六保”注入強(qiáng)勁動(dòng)能
“專班”式服務(wù)的推行,取得了顯著成效。一方面,極大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,提升了項(xiàng)目方的滿意度和獲得感,堅(jiān)定了企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展的信心,有力“穩(wěn)住了外資外貿(mào)基本盤(pán)”和“市場(chǎng)主體”。多個(gè)重特大項(xiàng)目的建設(shè)周期得以縮短,提前投產(chǎn)達(dá)效。另一方面,通過(guò)精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)與開(kāi)發(fā)支持,助力項(xiàng)目提升了技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力,為開(kāi)發(fā)區(qū)乃至如皋市“穩(wěn)就業(yè)”“保基本民生”提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,同時(shí)也“穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)”。
南通如皋開(kāi)發(fā)區(qū)以“專班”式服務(wù)為抓手,將“六穩(wěn)”“六保”工作要求具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化,特別是在重特大項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)與技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,展現(xiàn)了一種主動(dòng)、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)型政府新作為。這一模式不僅保障了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,更重要的是通過(guò)賦能項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能,為各地在復(fù)雜形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有益借鑒。